Die Sitze werden in zwei Schritten verteilt, beide nach dem Verfahren Hare/Niemeyer. Der zweite Schritt wird leicht übersehen, entscheidet aber darüber, wer persönlich einzieht.

Erster Schritt (§ 36 Abs. 2 NKWG): Sitze an die Parteien. Die Stimmen eines Wahlvorschlags werden mit der Zahl der Sitze vervielfacht und durch alle gültigen Stimmen geteilt. Das ergibt die Proportionalzahl. Jede Partei bekommt zunächst so viele Sitze, wie vor dem Komma stehen; die übrigen Sitze gehen in der Reihenfolge der größten Nachkommastellen. Eine Sperrklausel gibt es bei Kommunalwahlen nicht. Grundlage ist die Gesamtstimmenzahl nach § 35 Nr. 4 — Stimmen für die Liste und Stimmen für ihre Bewerber zusammen.

Zweiter Schritt (§ 36 Abs. 4 NKWG): Sitze einer Partei an Liste und Bewerber. Wer drei Kreuze bei Personen macht, wählt Personen; wer die Liste als Ganzes ankreuzt, wählt die Liste. Beides zählt für die Partei, wird hier aber getrennt: Die Sitze der Partei werden noch einmal nach Hare/Niemeyer zwischen der Liste und der Gesamtheit ihrer Bewerber aufgeteilt, im Verhältnis der Stimmen, die auf beide entfallen sind. Eine feste Quote gibt es nicht — bei der einen Partei geht die Hälfte über die Liste, bei der anderen kein einziger Sitz.

Dann wird besetzt. Die Sitze der Bewerbergesamtheit gehen an die Bewerber mit den höchsten Stimmenzahlen (§ 36 Abs. 5, hier Personenwahl). Die Sitze der Liste gehen in der Reihenfolge der Liste an diejenigen, die dabei noch nicht gewählt sind (§ 36 Abs. 6, hier Liste).

Die Folge: Ein Bewerber mit vielen Personenstimmen kann leer ausgehen, während jemand mit weniger Stimmen über einen vorderen Listenplatz einzieht. Wer keine einzige Personenstimme hat, kann nur über die Liste einziehen — für die Personenwahl zählen ausdrücklich nur Bewerber, „die Stimmen erhalten haben".

Beim Kreistag mit seinen zehn Wahlbereichen kommt ein Schritt dazu (§ 37 NKWG): Die Sitze werden zuerst im ganzen Landkreis auf die Parteien verteilt, dann auf deren Wahlvorschläge in den Wahlbereichen, und erst dort greift wieder § 36 Abs. 4 bis 6.

Bei Gleichstand entscheidet das Los — sowohl bei gleichen Nachkommastellen (§ 36 Abs. 2 Satz 5) als auch bei gleicher Stimmenzahl zweier Bewerber (§ 36 Abs. 5 Satz 4). Diese Seite weist es aus, wenn es darauf ankäme.

Womit gerechnet wird. Die Stimmen auf die Liste stehen nicht gesondert auf den Seiten des Landkreises; sie ergeben sich als Differenz aus der Gesamtstimmenzahl der Partei und der Summe der Stimmen ihrer Bewerber — genau so, wie § 35 Nr. 4 die Gesamtzahl definiert. Die Zahl der Sitze folgt aus § 46 NKomVG: 38 für den Rat der Stadt Winsen, 64 für den Kreistag. Maßgeblich ist allein die Feststellung des Wahlausschusses (§ 36 Abs. 8, § 37 Abs. 6); diese Seite rechnet nach, sie stellt nicht fest. Normtext nachgelesen am 14.09.2026 in NI-VORIS.